工信管函〔2018〕568號

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司、中國鐵塔股份有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司，信息產(chǎn)業(yè)通信產(chǎn)品防雷性能質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、信息產(chǎn)業(yè)通信產(chǎn)品防護性能質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、信息產(chǎn)業(yè)北京電話交換設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家電話交換機質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、信息產(chǎn)業(yè)有線通信產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、信息產(chǎn)業(yè)光通信產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、信息產(chǎn)業(yè)無線通信產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，通信防雷安全檢測管理辦公室，其他相關(guān)單位：

為切實做好2018年信息通信業(yè)雷電災(zāi)害防御工作，提高通信設(shè)備、設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)防御雷電災(zāi)害的能力，保障通信網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運行，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、加強防雷自查、抽查和雷電災(zāi)害事故報告工作

各有關(guān)企業(yè)集團（總部）應(yīng)當(dāng)部署下屬企業(yè)，按照《電信運營企業(yè)在用防雷系統(tǒng)自查指南》（工信廳科〔2013〕86號）要求，在每年雷雨季節(jié)來臨前，對本企業(yè)所有通信局（站）在用防雷系統(tǒng)進行全面自查，并委托具有相關(guān)資質(zhì)的檢測機構(gòu)、按照《通信局（站）在用防雷系統(tǒng)抽查檢測實施細則》（信科函〔2007〕47號）規(guī)定的各類通信局（站）抽查比例進行檢測。對自查、抽查發(fā)現(xiàn)問題的，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時整改。各有關(guān)企業(yè)集團（總部）應(yīng)當(dāng)組織下屬企業(yè)完成自查、抽查工作后，填報《通信局（站）在用防雷系統(tǒng)自查、抽查情況表》（見附件一）。

各有關(guān)企業(yè)集團（總部）應(yīng)當(dāng)要求下屬企業(yè)，及時報告雷電災(zāi)害事故情況，填報《通信局（站）雷電災(zāi)害事故情況表》（見附件二）。通信局（站）雷電災(zāi)害事故實行年度零報告制度。

二、規(guī)范防雷安全檢測行為

防雷檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《通信局（站）在用防雷系統(tǒng)抽查檢測實施細則》等通信防雷有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自身檢測行為、保證檢測技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、維護防雷檢測行業(yè)秩序，對通信防雷技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在問題的，應(yīng)當(dāng)及時向我部反映。

三、強化防雷技術(shù)支撐

通信防雷安全檢測管理辦公室應(yīng)當(dāng)憑借自身優(yōu)勢力量、積極發(fā)揮技術(shù)支撐作用，契合信息通信企業(yè)安全生產(chǎn)工作實際需要，組織開展針對基層企業(yè)相關(guān)崗位防雷專業(yè)培訓(xùn)、交流，與通信防雷檢測機構(gòu)保持技術(shù)、業(yè)務(wù)聯(lián)系，對雷電災(zāi)害事故進行分析，把握信息通信業(yè)防雷安全工作的特點、規(guī)律，為信息通信管理部門提供決策參考、建議。

四、督促落實防雷安全責(zé)任

各通信管理局要結(jié)合本地實際、采取有效措施，將本省（自治區(qū)、直轄市）通信防雷管理工作抓出成效。督促本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）信息通信企業(yè)落實通信防雷安全主體責(zé)任，督促企業(yè)落實自查、抽查和雷電災(zāi)害事故報告等各項工作，促使企業(yè)在雷雨季節(jié)來臨前，完成通信防雷自查、抽查及整改工作；對檢測機構(gòu)在檢測服務(wù)中執(zhí)行通信防雷有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督。

我局擬在通信安全生產(chǎn)巡查中，將通信防雷安全作為檢查重點內(nèi)容之一，并擬引入技術(shù)檢測手段，切實履行通信防雷安全管理責(zé)任。

五、相關(guān)工作要求

（一）各企業(yè)要認真落實通信防雷自查、抽查和雷電災(zāi)害事故報告工作。

各有關(guān)企業(yè)集團（總部）要盡快部署下屬企業(yè)立即行動起來，爭取按時保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。通信防雷自查要做到通信局（站）在用防雷系統(tǒng)的“全覆蓋”，通信防雷抽查要統(tǒng)籌兼顧重要通信局（站）、有雷擊史的通信局（站）、以及未被抽測的通信局（站）等類型的通信局（站），通信防雷自查、抽查發(fā)現(xiàn)問題進行整改情況，要及時向本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通信管理局報告。

請各有關(guān)企業(yè)集團（總部）責(zé)成下屬省級企業(yè)于2018年11月30日前將《通信局（站）在用防雷系統(tǒng)自查、抽查情況表》（附件一）、《通信局（站）雷電災(zāi)害事故情況表》（附件二）書面報本省（自治區(qū)、直轄市）通信管理局；請各有關(guān)企業(yè)集團（總部）以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為單位匯總下屬企業(yè)通信局（站）在用防雷系統(tǒng)自查、抽查情況，和通信局（站）雷電災(zāi)害事故情況。

各有關(guān)企業(yè)集團（總部）要按照《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2018年信息通信業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（工信廳信管〔2018〕15號）有關(guān)要求，夯實通信防雷安全工作基礎(chǔ)，健全、規(guī)范通信防雷安全工作臺帳，在通信防雷教育培訓(xùn)、專項經(jīng)費等方面支持基層企業(yè)，引導(dǎo)下屬企業(yè)采用經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)符合性認定的通信防雷產(chǎn)品（浪涌保護器SPD），結(jié)合企業(yè)自身情況，將互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心作為防雷安全重點之一。

（二）各通信管理局要部署本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）相關(guān)企業(yè)開展通信防雷各項工作，及時通報各企業(yè)工作進展，必要時進行督辦，及時向我局反映檢測機構(gòu)存在的問題。

請各通信管理局以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級企業(yè)為單位匯總相關(guān)企業(yè)通信局（站）在用防雷系統(tǒng)自查、抽查情況，和通信局（站）雷電災(zāi)害事故情況。

（三）各單位要盡早制訂年度通信防雷安全生產(chǎn)工作計劃、及時總結(jié)工作開展情況、以問題為導(dǎo)向提出解決問題的措施，不斷提高通信防雷工作水平。

請各單位于2018年12月31日前將本單位落實通信防雷安全生產(chǎn)工作的年度總結(jié)報告，書面報我局。通信局（站）在用防雷系統(tǒng)自查、抽查情況，和雷電災(zāi)害事故情況，一并報告。

聯(lián)系方式：通信防雷安全檢測管理辦公室

侯世偉（010）62303332   houshiwei@caict.ac.cn

（轉(zhuǎn)自中華人民共和國工業(yè)與信息化部）